铁岭市引导群众性文化活动助推文化产业发展

　　群众性文化活动是发展文化产业的前提和基础，也是发展文化产业的最终目的和归宿。繁荣群众文化活动，建设公共文化服务体系，是给老百姓送上源源不断的精神食粮的过程，更是培育文化产业发展的市场环境、加强人才储备和完善文化产业配套资源的过程。因此，借繁荣群众文化活动之帆，行文化产业发展之船，是夯实文化基础、扎实有效地提高文化产业增加值的必经之路，也是确保文化产业真正“惠民”、“富民”的有利途径。

　　近年来，铁岭市坚持面向基层、面向社会，不断创新群众性文化活动的理念和方式，为发展文化产业营造浓厚的市场氛围，打下坚实的发展基础。

　　铁岭市群众性文化活动的特点

　　群众性文化活动体系健全、活动丰富频繁，为形成文化产业营造了浓厚的市场氛围。铁岭市的四级群众文化体系健全，网络覆盖面广。仅2011年全市共组织开展群众文化活动532场次，参与人数达240万人次，群众的文化消费欲望非常高涨，潜在的文化市场十分广阔。

　　群众性文化活动基层化、品牌化、特色化，为群众性文化活动产业化创造了良好的人文环境。首先，全市广泛开展“文艺小分队”下基层活动、“建基地，种文化”活动和市级群众艺术馆对基层文化馆（站）的“一对一”活动，在发现和扶持文化艺术新苗的同时，激发了专业文化单位的工作活力，为群众文化活动有特色出亮点提供了智力支持和人才保证。其次，群众性文化活动品牌化，除了市级的节日文化、少儿才艺展演和“铁岭之夏”3个品牌外，“鹿城欢歌”、“北山广场群众大舞台”、“群众艺术节”等品牌也深入人心。第三，群众文化基地建设特色化，已建立9个艺术产品创作基地，既保护、传承和发展地方特色文化，又为群众性文化活动形成产业效应埋下伏笔。

　　群众性文化活动与文化产业发展的关系

　　群众性文化活动长盛不衰的原动力在于群众自身的文化需求和客观条件，总结下来就是20个字：费用低廉、业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效。而它的发展方向则在于：丰富多彩、文化享受、提升档次、展示魅力。任何一种文化要成为一种产业，必须以一定量的文化消费为前提，任何一种文化也只有从属于大众，被大众所接受，才能产生强大的生命力，也才具备形成产业的基础。铁岭市群众性文化活动已形成体育健身、文化怡情、爱好修身三大主题，与《铁岭市文化产业振兴规划纲要》中“优先发展四条产业链”的相关内容形成交点，在发展文化产业的过程中承担着重要任务。

　　群众性文化活动走上产业化的基本途径

　　整合、统筹、设立城市新型节会，引入群众性文化活动，形成文化产业增长点，促使大型节会产业链更加丰富和完善。多元化的节会活动是现代城市建设的一道亮丽的风景。铁岭市拟发展六大展会产业：一是以农用机械商贸展洽会、榛子节、车文化博览会为代表的商务展会；二是以全国体育舞蹈邀请赛为代表的体育展会；三是以中国·铁岭国际民间艺术节为代表的文化艺术展会；四是以生态旅游节、蒸汽机车旅游节、铁岭县大甸子羊汤文化节为代表的休闲旅游展会；五是以清河区的民族风情旅游节为代表的民俗风情展会；六是各企业或部门举办的专题文化展会。其发展途径为：一是依据地方特色和资源，将群众文化活动进行创新性定位，使之成为传播城市信息、推介城市形象的重要手段，让展会活动为广大群众提供丰富的文化大餐。二是将重大展会活动作为城市建设和发展的重头戏，设计开发一批能够将大部分群众都容纳进去的展会产品，为群众性文化活动提供展示和发展的平台。三是拓宽群众文化建设经费来源渠道，利用政府办展会这一平台，为群众性文化活动创造全新的投入产出机制，变财政直接投入为市场运作，以赞助、联办、招标等各种方式吸引社会力量参与，使之提档升级，增强后劲，形成“投入-产出-发展”的良性循环模式。四是通过设立中介机构，将群众性文化活动直接推向市场，整体运作，实现“多方共赢”。五是在创新节会品牌中培育群众文化品牌，激发群众性文化活动走向产业化。

　　发挥铁岭艺术家众多的人才优势，以培训和艺术教育为手段，引导带动大批群众艺术爱好者投身到艺术学习和艺术创作中，推动艺术产品创作产业链快速形成。近年来，铁岭的工笔画、手指画等艺术作品在全国各类大赛摘金夺银，民间艺术作品也走向全国，其市场空间十分巨大。因为广大热爱文化艺术的群众在艺术产品创作产业链上既是创造者也是消费者，所以群众性文化活动对形成地方性文化产业品牌具有举足轻重的作用。其发展途径为：一是加大媒体宣传力度，通过参加各种展会、比赛和活动，提高艺术产品的知名度和影响力。二是通过广播、电视、报纸普及书画等艺术产品创作知识，吸引更多的群众参与创作生产。三是要以各类艺术培训基地及学校为中心，加大后续人才的培训力度，逐步提高广大群众的欣赏品位和理解能力，培育潜在的文化市场。四是利用各种展会活动，通过多种方式推销地方特色艺术作品。五是建立专业创作村镇（社区），集中展示创作成绩。

　　通过群众性文化活动普及二人转、小品、小戏，打造地方特色名牌，形成娱乐演出产业链。铁岭的娱乐演出业在全国有较大影响，该产业要做大做强与群众性文化活动密不可分。其发展途径为：一是各级党委、政府要高度重视特色娱乐演出产业的无形资产和品牌效应，将群众文化活动和非物质文化遗产保护工作相结合，从产业发展的角度加大财政投入。二是政府要通过各种渠道将二人转、小品、小戏的文化品牌观念植入到群众心中，真正形成“铁岭人，人人都是赵本山；辽北人，个个能唱二人转”的社会氛围。三是群众文化机构要在工作中强化打造娱乐演出产业链的观念，有针对性地培植小品、小戏、二人转的文化土壤，积极引导群众用以上文艺形式自编、自导、自演。四是在继续深化院团改革的同时，努力提高院团自主创新的能力，整合全市演艺资源，共同策划、编演地方精品剧目，让精品剧目既成为展示城市品牌的拳头产品，又使其成为整个娱乐演出产业链的灵魂，形成“到铁岭看××戏”、“了解铁岭看××戏”的文化消费认知，切实增强高品质文化产品的竞争力和影响力。同时，要有计划地将院团经营同群众性文化活动联姻，共同创造出群众参与度广、影响力大的文艺作品，使之成为各种节会的重头戏。五是以二人转、小品、小戏为主体，采取政府投入、企业赞助或市场运作的方式为群众搭建一个大众化、娱乐化的展示平台，将群众文化推向市场，做大做强娱乐演出产业。

　　将群众性文化活动与特色旅游产业链紧密结合，为保护、传承和发展地域文化、民俗文化提供有力支持。文化与旅游相生相伴，必须强力推动群众文化与旅游产业融合发展。其发展途径为：一是在开发设计旅游产品时，突出历史文化背景和特色风土人情。二是注重发挥游客作为促进文化交流传播使者的作用，让游客在不断体验、感受和认知不同文化的过程中传播文化，推动文化“走出去”，实现文化交流融合，扩大文化影响力。三是想方设法将群众性文化活动引入旅游产业的链条之中，通过群众性文化活动传承和宣传地方异质文化，推动文化与旅游产业融合发展。

　　实现群众性文化活动与争创全国文明城市紧密结合，使之成为城市经济发展和进步的原动力。群众性文化活动就是广大群众在积极改造和利用本地的民间文化、大众文化的同时娱乐自身的过程；在享受精神产品的同时提高群众思想道德水平和科学文化素质的过程。目前，铁岭市正在全力争创全国文明城市，无论是从创建文明城市的角度，还是从发展文化产业的角度，推进群众性文化活动产业化都具有深远的历史意义。

　　对群众性文化活动走向产业化的几点建议

　　群众性文化活动发展的最终目标始终是为广大人民提供“费用低廉、业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效”的文化消费，它的产业化是“在保证投入的前提下，形成具有规模效应的产业链，在满足群众文化需求的同时，培育文化消费市场，创造出最大的社会效益，为经济社会的发展提供强大的文化支撑，为提高文化产业增加值作出应有的贡献”。

　　拓宽群众性文化活动投入的渠道。政府必须高度重视群众文化活动所能创造的社会效益和经济效益，要想方设法拓宽投入渠道，设立群文发展、奖励、补助等基金；要大力引导民间资金投入，对可以市场化的项目、机构、人员，都要放开，广泛吸纳民间资本，进一步壮大和搞活投入渠道，从而提高群众性文化活动的社会保障能力；要鼓励有能力、有热情的国有和民营企业办群众文化，在群众文化为我所用的同时，为广大群众提供文化服务；在办文化的同时，开拓市场机制，产生社会效应。

　　创新群众文化活动的经营机制

　　创造性地开展群众性文化活动的最根本因素在于高素质的群众文化工作者，一要下大力气培养一批具有较高专业能力、组织能力、协调能力、沟通能力的专业人才。二要设立相关的工作机构，组建系统的研究协会组织等，开展一定的研究活动，并在工作实际中广泛运用研究成果，真正把研究成果变为指导发展的政策。

　　建立群众性文化活动走上产业化的新模式。群众性文化活动产业化一定要做到五个结合：一要和民间文化活动相结合，包括社区和农村的民间文化活动，群文机构要主动参与，加强指导，充分整合社会文化资源。二要和非物质文化遗产的挖掘、保护、传承相结合。三要和创建全国文明城市、社会主义新农村建设等活动相结合。四要和文化产业发展相结合。五要和各类文艺评奖、展演、比赛活动相结合，努力提高参展、参演作品的利用率。

　　总之，群众文化是公共文化，也是大众的文化，是文化产业发展的前提和基础，是培育文化市场的基本点，只有政府、社会、企业和个人共同参与、共同努力,才会顺势而为，引导群众性文化活动助推文化产业发展。